中能機(jī)械與大家分享1992年至2012年的54名貪腐人員外逃案例
      中國官員因經(jīng)濟(jì)犯罪外逃始于20世紀(jì)80年代末，20多年來，外逃官員在任職部門、級別、目的地及出逃方式等方面，都呈現(xiàn)什么樣的規(guī)律和趨勢？新京報記者就此梳理了從1992年至2012年公開報道的54名貪腐人員外逃案例。
記者發(fā)現(xiàn)，20年來中國出逃官員 高級別至省部級，案件多發(fā)區(qū)集中在與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政府部門、國企和金融機(jī)構(gòu)。出逃官員，尤其是高官的 終落腳點(diǎn)多為發(fā)達(dá)國家，出逃前多有籌劃，部分官員已經(jīng)“裸官”，出逃前妻兒甚至親戚都已定居國外。與此同時，中國政府的追逃網(wǎng)絡(luò)逐步鋪開，貪官外逃越來越難。
1、多分管經(jīng)濟(jì)涉案金額動輒數(shù)億
在記者整理的50起案件涉及的54名外逃貪腐人員中，在政府部門任職者有26人，除了2名從事金融業(yè)務(wù)的普通公務(wù)員外，其余均為各級別的官員。
在這些案例中，除了政府的一把手和二把手以外，主要集中在交通、能源、煙草、公安和與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的領(lǐng)域，如廈門市原副市長藍(lán)甫，貴州省交通廳原廳長盧萬里，上海市核電辦原主任楊忠萬，河南省煙草專賣局原局長蔣基芳，福州市公安局原副局長王振忠，黑龍江省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會原主任、黨組書記宋市合等。
54人中，在國企工作者有13人，全部曾經(jīng)在所屬單位擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)中任職者有15人，其中7人為基層工作人員。
在涉案金額方面，除個別貪官涉案金額不詳外，涉案金額過億的有10人。其中，銀行等金融機(jī)構(gòu)和大型國企官員的涉案金額更多。
在曾經(jīng)轟動一時的中國銀行廣東開平支行案中，三任行長許超凡、余振東、許國俊同時失蹤外逃，他們共挪用公款4.82億美元；浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠外逃，涉案金額為2.532億元；2004年出逃加拿大的中國銀行黑龍江省分行哈爾濱河松街支行原行長高山，涉案金額達(dá)到9.426億元。
2、 高省部級級別有降低趨勢
在上述外逃人員中，級別 高者是曾任云南省省委書記的高嚴(yán)。
高嚴(yán)是第八屆全國人大代表，中共十四、十五屆中央委員，歷任吉林省委副書記、省長，云南省委書記，原電力工業(yè)部副部長，國家電力公司總經(jīng)理、黨組書記。
2002年，高嚴(yán)在擔(dān)任國家電力公司總經(jīng)理期間神秘失蹤，后確定其畏罪逃往國外。高嚴(yán)涉案金額沒有明確報道。電力系統(tǒng)紀(jì)檢部門內(nèi)部通報中對高嚴(yán)腐敗案的定性是“背叛黨和國家，生活腐化，侵吞巨額國家財產(chǎn)，對國有資產(chǎn)大量流失負(fù)有直接責(zé)任”。
在54名外逃貪腐人員中，廳局級干部（包含副廳、副局級）達(dá)18人，其他人均為處級及其以下級別。一部分人并無官位，但是能夠接觸到金融業(yè)務(wù)。
值得注意的是，近年來外逃官員的級別有從高向低的趨勢，54人中從2010年至今出逃海外的政府官員有5人，只有一名副廳級干部。同時，一些“冷衙門”的官員也開始外逃，如2010年出逃的廣州花都區(qū)畜牧獸醫(yī)局原局長劉榮福。有專家就此認(rèn)為，與高層官員相比，地方基層干部出入境管控相對寬松。
3、出逃國家 美國 多
外逃的貪官，都逃往哪里？
央行反洗錢檢測分析中心課題組完成的《我國腐敗分子向境外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的途徑及監(jiān)測方法研究》指出，涉案金額相對小、身份級別相對低的，大多就近逃到我國周邊國家，如泰國、緬甸、俄羅斯等；案值大、身份高的腐敗分子大多逃往西方發(fā)達(dá)國家；一些無法得到直接去西方國家證件的，先到非洲、拉美、東歐的小國，伺機(jī)過渡。此外，有相當(dāng)多的外逃者通過香港中轉(zhuǎn)，利用香港世界航空中心的區(qū)位以及港人前往原英聯(lián)邦所屬國家可以實(shí)行“落地簽證”的便利，再逃到其他國家。
新京報梳理的54名外逃貪腐人員，同樣呈現(xiàn)出以上規(guī)律。低級別的涉案人員基本都逃到周邊國家，甚至有人躲到緬甸深山中。對于外逃的官員來說，美國、加拿大、澳大利亞和歐盟成員國是他們落腳的主要國家，其中美國 多。
北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院國際刑法研究所所長黃風(fēng)表示，外逃人員多選擇發(fā)達(dá)國家，除為過安逸的生活外，也是考慮到這些國家會以“人權(quán)保護(hù)”為由拒絕中國的一些遣返請求。
據(jù)了解，2002年外逃美國的福州市公安局原副局長王振忠，就是利用自己的特殊身份和帶去的一些資料，順利在美國申請“庇護(hù)”。